关于黄河治理的方法的资料

　　黄河最大问题是遇到洪水来就有决堤危险，一些地方的黄河水高于两岸，成为一条天河，所以一旦决堤，灾害涉及几十万乃至几千万人口生命财产。

　　关于黄河治理

　　解放后采取了几次加高河堤方法治理，有效地防止了决堤。但是这样加高下去，天河更高，有如垒蛋,垒得越高越危险，所以这不是治理的根本方法。

　　其次黄河问题是污染问题，黄河污染变得越来越严重，下游山东一带特别严重。

　　再次是黄河断流问题。

　　我认为，这是一个属于系统问题。治理的根本方法是要从系统出发：

　　一，从长远出发，重点治理水土流失，对黄河水土流失严重的中上游保护和增加森林面积，提高植被覆盖率，严禁开荒，提倡家畜圈养，减少水土流失，增加土壤含水量，改善生态环境。营造一个可持续发展的生态环境。其次要不断疏通河道，合理利用调配水库水坝的水来冲刷河床，减少泥沙沉积，加深河道。

　　二，统筹兼顾，统一规划，合理科学用水，避免漫灌等浪费水资源。这两年好像抓的有点成效，断流时间缩短甚至不断流。

　　三，经济发展要从全局考虑，既要考虑经济效益，又要考虑社会效益和生态效益。

　　也就是说在发展经济同时要尽量避免废气废水废渣污染环境，保持自然环境不受破坏，提高人民生活水平。

　　黄河治理方法

　　我们认为，黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状，污染越治越严重的根本原因，主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快，而治理污染的投资和速度无法同步跟进。为此建议：

　　1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用，从原来“谁污染谁治理”的企业个体行为，引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业，向污染责任方提供商业性环保服务，逐步实现环境治理市场化、社会化、企业化。同时，在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行，提高治污设施处理效率，降低污染治理费用，逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施，不能充分利用的问题。

　　2.树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出各省(区)允许排入黄河的污染物总量，实行省(区)际断面水质行政首长负责制;二是依法治污，在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施，对于污染超标省(区)要停止审批新的水资源利用项目;三是建立和完善水利、环保联合治污机制，在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、团结治污。

　　3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP，把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核。

　　4.环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方的制约。

　　5.给予环保部门更大的执法权。如处罚力度，关停污染企业等。

　　6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序，有环保部门参与，对新上项目，如果发生大的污染事件，实行事后决策追究制度，以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。

　　7.应该在具备了有效的监测网络基础上，探索建立排污区域赔偿制度，让过度占有资源者付出应有代价。可以通过“排污收费”的办法，由河流段面水质不达标者，向下游提供补偿，迫使沿黄地区政府加大对本地区污染的治理。

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